2016年8月24日，順德第二批揮發(fā)性有機化合物（VOCs）排污權(quán)交易在廣東省環(huán)境權(quán)益交易所順利舉行。15家木質(zhì)家具制造企業(yè)為取得所需的排污指標展開了激烈競價，競價VOCs排污指標7噸/年、底價為8000元/噸/年、使用期為5年，經(jīng)過連續(xù)5小時9輪激烈的競價，最終佛山西藝家具有限公司等9家企業(yè)，以平均72800元/噸/年的成交價格，買走本次出讓的全部排污指標，總成交額為255.7896萬元，與首批交易的成交均價（9085.7元/噸/年）和總成交額（22.4658萬元）相比，本次交易升幅明顯。本次競價相比起順德首宗VOCs排污權(quán)交易，企業(yè)的參與度更高。
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排污權(quán)：是指排污單位按照排污許可證許可的污染物排放指標，向環(huán)境直接或間接排放污染物的權(quán)利。
排污權(quán)交易：是指交易主體對依法取得的排污指標進行交易的行為。
VOCs有“灰霾元兇”的稱號，不僅本身具有高毒性特征，同時在光合作用下也會生成臭氧，污染空氣。早在2016年3月，廣東省佛山市順德區(qū)進行了全省首宗VOCS排污權(quán)交易，標志著廣東地方區(qū)域性排污權(quán)有償使用和交易試點全面啟動。
順德區(qū)排污權(quán)交易試點啟動儀式
順德區(qū)排污權(quán)交易試點啟動儀式
對于參與本次競價的多家企業(yè)負責人表示，排污指標來之不易，今后將嚴格落實各項環(huán)保政策，加強日常管理，爭取日后減少污染物排放，騰出富余的排污指標用于出讓。
順德區(qū)環(huán)境運輸與城市管理局有關(guān)負責人表示，與順德第一次排污權(quán)交易相比，本次交易由于參與的企業(yè)數(shù)量更多、企業(yè)對競價規(guī)則和操作更熟悉、大家的出價幅度和出價頻率也大幅提高等原因，使這次競價的激烈程度大大提升，更好的突出了環(huán)境資源的稀缺性、實現(xiàn)了環(huán)境資源的優(yōu)化配置。
同時，隨著順德試點制度的推行，企業(yè)從試點初期對排污權(quán)交易的一知半解到如今逐步接受，排污指標有償使用和排污權(quán)交易這種環(huán)境經(jīng)濟制度逐漸深入人心，企業(yè)已愿意花費一定的資金去獲取所需的排污指標，這些轉(zhuǎn)變?yōu)轫樀逻M一步開展相關(guān)工作、實現(xiàn)排污指標從無償分配向有償使用過度打下堅實的基礎(chǔ)。
據(jù)慧聰涂料網(wǎng)了解，順德區(qū)開展以揮發(fā)性有機化合物（VOCs）作為污染物因子排污權(quán)的交易試點工作為佛山市首創(chuàng)，開展排污權(quán)有償使用和交易試點，也是順德區(qū)政府2016年開始推進落實污染物總量控制制度的重要舉措。順德區(qū)所啟動的排污權(quán)交易，是在廣東省試點工作的總體框架下，從自身的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點出發(fā)，選取木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）開展試點。
排污權(quán)交易試點在2016年3月份啟動后，順德區(qū)對試點行業(yè)全面開展排污權(quán)交易，有新增揮發(fā)性有機化合物（VOCs）排放的企業(yè)均須通過有償方式取得排污指標。對此，有關(guān)負責人表示，希望通過本次順德的試點，在本地企業(yè)推廣“容量有限、資源有價、使用有償”的理念。
順德區(qū)排污權(quán)交易由順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局組織，在省排污權(quán)交易統(tǒng)一平臺——廣東省環(huán)境權(quán)益交易所進行，以電子競價的方式出讓揮發(fā)性有機化合物（VOCs）排污指標，該指標為排放揮發(fā)性有機化合物（VOCs）共5噸/年、底價為8000元/噸/年、使用期為5年。
佛山、東莞、珠海、順德，成為廣東省內(nèi)排污權(quán)交易試點
VOCs為何受到如此關(guān)注？不僅是VOCs本身具有高毒性特征，同時在光合作用下也會生成臭氧，而臭氧在2015年已經(jīng)超過PM2.5成為廣東大氣首要污染物，順德家具、制鞋企業(yè)多，VOCs使用量大，大氣污染受VOCs影響較大。
對于開展VOCs排污權(quán)交易，廣東省環(huán)保廳負責人對此表示，采用電子競價方式交易VOCs排污權(quán)，公平、公正、公開，市場化程度高。目前廣東省已經(jīng)同意佛山市、東莞市、珠海市和順德區(qū)作為省內(nèi)排污權(quán)交易試點單位。其中，佛山市已經(jīng)啟動排污權(quán)一級市場指標分配工作，東莞市正在抓緊制定完善相關(guān)政策體系；珠海市也積極探索在金融創(chuàng)新方面的改革；順德區(qū)率先啟動試點工作，標志著廣東省地方區(qū)域性排污權(quán)有償使用和交易試點全面啟動。
為何選擇木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)開展試點？順德區(qū)環(huán)運城管局相關(guān)負責人解釋，因為這兩個行業(yè)的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）排放量核定基礎(chǔ)較扎實，且有上級出臺的排放量核定依據(jù)，“順德家具制造企業(yè)數(shù)量眾多，在全區(qū)所有涉及揮發(fā)性有機化合物（VOCs）排放的行業(yè)中，家具制造行業(yè)的VOCs排放量占比較高。”
VOCs排污權(quán)交易啟動后，對于不少木質(zhì)家具制造和制鞋企業(yè)來說，也并非有錢就能隨便購買排污權(quán)。首先，受讓單位須在符合地區(qū)環(huán)境容量的前提下購買排污權(quán)，其次，受讓單位只能按項目的實際需要購買排污權(quán)。
目前，順德的揮發(fā)性有機化合物（VOCs）排污權(quán)交易統(tǒng)一在省環(huán)保主管部門授權(quán)的廣東省環(huán)境權(quán)益交易所的交易平臺進行，交易雙方可通過現(xiàn)場交易或異地網(wǎng)上交易完成排污權(quán)出讓和受讓。具體的排污權(quán)交易程序包括出讓申請、出讓委托、信息披露、受讓申請、意向受讓登記及保證金繳納、確定交易方式、組織交易、成交簽約、保證金退還、價款結(jié)算、補繳有償使用費、交易鑒證、后續(xù)排污許可證申領(lǐng)或變更等。
