近年來，省榮成市城鄉建設局以打造民心工程為主線，以改善居民居住條件為導向，在實施“暖房子工程”中，創新機制，用心管理，真心服務，既改工作順利推進，取得了政府放心、用戶滿意的可喜成績，走在了全省甚至全國的前列。

    創新機制，構建職責清晰、科學高效的工作體系

    創新組織保障。組建以主要領導為組長的工作班子，配備總工和科室長靠上去抓，全面負責既改工作的工程質量、安全生產、外墻裝修、投訴處理等繁雜工作，現場協調居委會、管線單位、物業公司和廣大住戶，能現場解決的問題現場解決，不能現場解決的互留聯系電話，直到問題解決、用戶滿意為止。

    創新實施主體。針對熱電企業組織實施既改難度大的實際，及時調整思路，轉由城建局組織實施，并將既改工作列入市級重點工程跟蹤調度，經常召開專題會議研究部署工程質量、施工進度、外裝方案等實際問題。

    創新管理模式。結合實際，建立起一套科學高效的操作規程，將既改工作納入簡化的基本建設程序。進一步明確參建各方的主體責任，從工程質量、安全生產到設計監理都在主管部門強有力的監管之下：安全生產由建管處負責；工程質量由質量監督站負責；現場管理由監理單位旁站管理；施工單位配備項目經理、質量管理人員、安全生產管理人員，像建筑工程一樣管理。

    突出重點，用心管理，打造溫暖人心的民生工程

    目標高遠定方向。既改工作未開工，就確定了“居民家里暖和，不漏水，沒有質量投訴”的最低標準；“最大限度地提高居民生活條件，打造濱海城市韻味、增加城市亮點”的最高目標；樹立起“再難的事到我們手里都不難”的工作信心。

    宣傳到位造氛圍。為發揮好“一張紙頂幾張嘴”的作用，工作人員起草了《致業主的一封信》，讓居民在工程開工前就知道“外墻保溫，政策方向；冬暖夏涼，水不透墻；外裝改造，舊衣新裳”的好處；既考慮眼前的不便，更考慮長久的使用效果；既考慮自家的小利，更考慮左鄰右舍、一幢樓、一個小區、整個城市的長遠整體利益。對拆除外掛件不及時的居民，張貼了《特別告知》，再次動員及時拆除空調、太陽能等室外掛件。細致入微的工作得到了廣大居民的認可和支持。

    人員管理抓根本。一是選好隊伍，在隊伍選擇上做到了好中選好、優中選優，提升整體施工水平。城建局組織招投標，擇優選擇設計隊伍、監理隊伍和施工隊伍。施工隊伍是在全市12家A級質量誠信企業中層層篩選的。二是選擇素質高、業務熟練的施工人員。三是有情管理，嚴格懲罰。

    緊盯細節下功夫。管理、質量是盯出來的。工程開工前嚴格抓好報建程序，現場制定改造標準，一個小區、一幢樓、一個改造標準，不厚此薄彼，防止用戶相互攀比。開工后抓材料的現場抽檢，杜絕不合格產品進入現場，初期送實驗室檢測，定期公布抽檢結果。

    嚴格程序，真心服務，確保建設優質滿意工程

    程序控制抓落實。一是所有產品使用前必須到主管部門備案、封存，產品質量不合格的堅決不予開工，嚴禁假冒偽劣產品進入施工現場。二是施工單位填寫《工程開工情況表》，報送施工程序、具體施工方法經現場審批確定后方可開工；三是嚴格執行基層處理、板粘結、防開裂砂漿、刮膩子、底漆、彈性涂料六到場逐道工序驗收制度，上道工序未驗收或驗收不合格的下道工序不得施工。

    制定措施出要點。制定出臺了《外墻保溫施工要點》。不斷研究總結施工方法、施工工藝、施工時間，制定出臺了7條外墻保溫施工要點，下發施工單位并嚴格執行，包括基層處理、EPS板施工、揭板灰占比率、網格布施工、雨安裝等具體施工技術和做法，取得了事半功倍的效果。

    外裝色彩出效果。通過反復研究，選擇了清新亮麗、簡潔自然乳黃、高檔尊貴的紅木色作為建筑的主色調，針對每幢樓的實際情況，綜合考慮整個小區的色彩和城市主干道沿街景觀效果，劃片分區，在色彩搭配上精心設計、創新搭配、精致施工，摸索總結出“縱向分層、橫向分段、上輕下重、外淺內深、局部點綴”的配色原則。外裝改造不僅提升城市檔次、體現了濱海生態城市韻味，還贏得了廣大用戶的贊可。