建言獻(xiàn)策：保障飲用水水源安全需強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)

今年以來(lái)，江蘇靖江、浙江杭州相繼發(fā)生危及飲用水水源安全事件，引起了廣泛關(guān)注，公眾目光再一次聚焦到飲用水水源安全上。

環(huán)境保護(hù)部華東環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡(jiǎn)稱華東督查中心）近年來(lái)參與處置了近10起重大突發(fā)環(huán)境事件，均為流域飲用水水源污染事件，有的事件甚至造成了全城停水的嚴(yán)重后果。此外，還有數(shù)起涉流域飲用水水源的突發(fā)環(huán)境事件，雖然影響范圍不大，但仍對(duì)飲用水水源安全造成了一定威脅。這些數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明流域飲用水水源污染事件危害程度高、社會(huì)影響大，各方面關(guān)注度高；另一方面也反映出當(dāng)前流域飲用水水源安全保障工作漏洞多、風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)狀，必須引起各地方政府的高度重視。

當(dāng)前，流域飲用水水源地安全保障工作仍然存在一些問(wèn)題：地方各級(jí)政府缺乏主動(dòng)意識(shí)及全局意識(shí)；相關(guān)部門缺乏聯(lián)防措施及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，污染事件發(fā)生后缺乏有力的應(yīng)對(duì)手段及切實(shí)的安全保障措施；與飲用水水源安全保障工作的社會(huì)需求及面臨的形勢(shì)與壓力相比，安全保障工作仍處于粗放管理、被動(dòng)應(yīng)對(duì)階段。具體體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

http://www.chinacitywater.org/zwdt/swyw/90739.shtml

     “不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵”。一些公司在獎(jiǎng)勵(lì)“好士兵”時(shí)，往往將其晉升，鼓勵(lì)其當(dāng)“元帥”。殊不知，好士兵未必能成為好元帥，術(shù)業(yè)有專攻，只有各就各位，“龍歸大海虎歸山”，才能顯現(xiàn)管理之精妙、組織之高效。

　　　不久前，報(bào)載這樣一件事：某企業(yè)員工是車間的技術(shù)革新能手，十幾年來(lái)為國(guó)家節(jié)省資金幾百萬(wàn)元，其事跡被媒體宣傳后，本人被評(píng)為全國(guó)勞模，還被破格晉升為公司副總經(jīng)理。可是，他既不諳熟公司業(yè)務(wù)，又缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力，員工向他請(qǐng)示工作時(shí)他總是這么幾句話：“你們看著辦吧”、“請(qǐng)示某某領(lǐng)導(dǎo)再說(shuō)”。這樣的批示使下面難辦，他自己也感到別扭，苦惱于有勁使不出。后來(lái)他要求重操舊業(yè)，被批準(zhǔn)后竟干得有聲有色，并又有多項(xiàng)發(fā)明申請(qǐng)國(guó)家專利。

　　　有句名言說(shuō)：“不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵”。一些公司在獎(jiǎng)勵(lì)“好士兵”時(shí)往往將其晉升到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鼓勵(lì)其當(dāng)“元帥”。殊不知，“好士兵”未必能成“好元帥”，如此的激勵(lì)沒(méi)準(zhǔn)“捧殺”了無(wú)數(shù)的“好士兵”。 士兵與元帥，龍歸大�；�歸山

　　　堅(jiān)車能載重，渡河不如舟；駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛。“好士兵”與“好元帥”是術(shù)業(yè)有專攻，只有各就各位、“龍歸大海虎歸山”，才能顯現(xiàn)管理之精妙、組織之高效。
　　　揚(yáng)長(zhǎng)避短是用人的基本方略，其重點(diǎn)在于揚(yáng)長(zhǎng)。因?yàn)槿说拈L(zhǎng)處決定一個(gè)人的價(jià)值，揚(yáng)長(zhǎng)不僅可以避短、抑短、補(bǔ)短，而且能夠強(qiáng)化人的才干和能力，并使其不斷成長(zhǎng)和發(fā)展。用人者就要根據(jù)人的特長(zhǎng)領(lǐng)域區(qū)別任用，以便發(fā)揮其長(zhǎng)，抑制其短。

　　　清人申居鄖說(shuō)過(guò)：“人才各有所宜，用得其宜，則才著；用非其宜，則才晦。”其意說(shuō)，人的才能各不相同，用其所長(zhǎng)，就能充分發(fā)揮作用；用非所長(zhǎng)，就會(huì)埋沒(méi)才能。此話很有道理，人在知識(shí)和技能方面的特長(zhǎng)具有明顯的領(lǐng)域性，一旦離開(kāi)適應(yīng)的領(lǐng)域來(lái)到不適應(yīng)的領(lǐng)域，這些知識(shí)和技能上的特長(zhǎng)就可能變得毫無(wú)意義。

　　　因此，用人時(shí)，在工作領(lǐng)域和人的特長(zhǎng)二者中，應(yīng)把考慮的重點(diǎn)放在人的特長(zhǎng)這一方，要因人而用，不要唯用責(zé)人，更不要削足適履，人為地強(qiáng)求人家改變或放棄自身特長(zhǎng)，勉強(qiáng)地適應(yīng)工作。

　　　激勵(lì)好士兵，并非晉升一條路

　　　一個(gè)企業(yè)，如果能徹底打破薪酬待遇與管理級(jí)別、職位高低掛鉤的做法，在每一個(gè)職位上創(chuàng)造英雄，就能使“好士兵”得到最好的激勵(lì)。

　　　業(yè)績(jī)等級(jí)制：如果企業(yè)要求所有職位上的員工能有出色表現(xiàn)，那么，就必須設(shè)法鼓勵(lì)員工專注于展其所長(zhǎng)，而為每一個(gè)職位按業(yè)績(jī)定等級(jí)是最行之有效的方法。業(yè)績(jī)等級(jí)制肯定會(huì)幫助員工改變努力的方向，攀求世界最高水平。

　　　寬帶工資制：如果所有工資信號(hào)都在指示員工向上看，那么，經(jīng)理們調(diào)整職業(yè)方向的努力將永遠(yuǎn)受挫。最理想的工資計(jì)劃應(yīng)允許公司根據(jù)員工在各自職位上所表現(xiàn)出的實(shí)際能力按比例支付報(bào)酬———他越優(yōu)秀，所獲報(bào)酬就越高。這就是簡(jiǎn)單而有效的寬帶工資制。管理者可為每一個(gè)職位制定一個(gè)可大幅度浮動(dòng)的工資計(jì)劃，使得低職位的頂端與上一級(jí)職位的底端重合。

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